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俄国学者怀疑文件的真实性是缺乏根据的。事实上，毛泽东在这封电报里提出的问题都是重大问题。他考虑得很全面，很周到，又很慎重。据逄先知、李捷在《毛泽东与抗美援朝》一书中分析：“这份电报没有发出，但它非常详尽地反映了毛泽东个人当时出兵朝鲜的基本态度和各种考虑，因而是一份具有很高价值的文献。”“根据当时的情况来判断，毛泽东的这个电报，很有可能是在10月2日下午召开的书记处会议之前起草的，原准备在书记处会议做出出兵决定后发给斯大林。但在这次会议上，多数人不赞成出兵。毛泽东只能把这份电报搁置下来。”
在黑海之滨的斯大林焦急地盼望得到毛泽东的回电，但又觉得似乎不好再催毛泽东了，他一个人沉思着，只要朝鲜能把散落在南方的部队撤到北方，留得青山在，焉愁没柴烧？于是，他又给他的私人代表马特维耶夫（扎哈罗夫）拍去一份十分严厉的密码电报：
我们不断地向您指出把军队撤出包围的极端重要性，在这方面，关键的问题是使人员和指挥官回到北方。在目前的情况下，您必须毫不延迟地给仍在南方战斗的士兵和军官发出指示，以各种方式———整队或单个———撤到北方。
“当家的”这封电报足以证明是他的私人军事代表以及顾问们在不断发出指示指挥着人民军。这当然包括人民军在此之前的胜利和失败。
斯大林觉得，在朝鲜半岛已经不存在完整的战线了。朝鲜军队是在他们自己的领土上作战，民众会同情他们，并帮助他们撤退。他们熟悉道路，可以留下重武器，利用夜色掩护，通过尚未被美军占领的南方地区，以各种方式努力回到北方。他在黑海的别墅里认为他的私人代表马特维耶夫有可能营救出最宝贵的财富———干部。斯大林要求马特维耶夫要采取一切必要的手段执行这个指示，而且要电告斯大林完成的情况。
斯大林虽然身在黑海之滨的避暑胜地，但心中十分关注朝鲜半岛的局势。他了解人民军从洛东江溃败情况后，想到了人民军最可宝贵的干部问题。
毛泽东在菊香书屋反复思量着朝鲜问题。
根据毛泽东的秘书胡乔木回忆：“我在毛主席身边工作二十多年，记得有两件事毛主席很难下决心。一件是1950年派志愿军入朝作战……”
胡耀邦同志回忆说：“考虑出兵不出兵朝鲜的问题，他（指毛泽东）不做声，一个礼拜不刮胡子，留那么长。想通以后开了个会，大家意见统一了，毛主席就刮胡子了。”
毛泽东作为伟大的战略家，完全可以预料到中国介入朝鲜战争所面临的极大困难。中国军队装备太差，与美国发生公开冲突将导致问题的扩大化，许多有关国计民生的建设项目将不得不停下来，刚刚开始的新中国的经济恢复工作将会遭到破坏，而且解放台湾问题将不得不推迟，全国人民对此会有不满情绪。几天来毛泽东睡不着觉，在床上辗转反侧，日夜焦虑，估量着未来战局发展又反复筹划着初战的方略，觉得十分担忧，不容乐观。而且，我们中共中央许多同志都有这种担忧。大家的担忧不是没有道理的，他们都是忧国忧民呀。他想，我国目前暂缓派出军队，并没有改变自己的目标，而只是改变了实现目标的策略。
这一天，毛泽东和周恩来接见了苏联驻中国大使罗申，师哲同志担任翻译。
毛泽东问罗申在中国生活是否习惯，大使馆生活有什么困难等等，然后言归正传，对罗申说：“接到斯大林同志的电报后，我们连夜召集书记处紧急会议，讨论朝鲜局势和对策。现将中共中央的意见答复如下：我收到了斯大林同志1950年10月1日的电报。我们原计划当敌人前进到三八线的时候派几个师的志愿军到北朝鲜为朝鲜同志提供援助。然而，经过全面考虑，我们现在认为采取这样的行动可能会承担极其严重的后果。”
罗申停止了记录，抬起头来，愕然瞠目地注视着毛泽东。他觉得自己无法向斯大林交代了。
毛泽东理解罗申的心情，继续阐述说：“我们考虑派几个师的兵力解决朝鲜问题非常困难。因为我们的部队装备很差，与美国军队作战没有取得军事胜利的把握，敌人很可能会迫使我们后退。同时，我国派几个师的兵力很可能会导致美国与中国的公开冲突，其结果苏联也会被拖进战争。这样，问题就变得十分严重了。”
毛泽东停顿下来，抽了几口烟，然后告诉罗申说：“中共中央的许多同志对此表示谨慎，这是必要的。”
罗申一脸迷惑的神情，毛泽东继续说：“当然，不派军队援助，对朝鲜同志是很不利的。他们正处在如此的困难之中，我们自己也强烈地感觉到了这一点。但是如果我们派去几个师，敌人又迫使我们后退，同时这还引起美国与中国的公开冲突，那么我们的整个和平恢复计划就会遭到彻底毁灭，我们经过二十多年战争获得的胜利果实可能会毁于一旦。这会引起国内很多人的不满。我国人民长期遭受战争的磨难，人民受到的战争创伤还没有恢复，我们需要和平。”
毛泽东停顿了一下，然后对罗申说：“现在最好表现出耐心，避免派出军队，同时积极准备我们的力量，这样在与敌人进行作战的时间上会更为有利。”
周恩来插话说：“现在由于暂时的失败，朝鲜方面可以把斗争的形势改为游击战。”
毛泽东对罗申说：“我们将举行一次中央会议，中央各部门的主要同志都将出席，进一步讨论。”
罗申用期待的目光注视着毛泽东。毛泽东又解释说：“关于这个问题还没有做出最后决定，这是我们的初步意见，我们希望与斯大林同志商量。如果他同意，我们准备立即派周恩来和林彪同志飞往斯大林同志的疗养地，与他谈这件事，并报告中国和朝鲜的局势。”
罗申将毛泽东的意见整理后，又附上他个人的意见，也给斯大林拍了密码电报。他的意见是：“1.我们认为，毛泽东的答复表明中国领导人改变了对朝鲜问题的最初立场。这与以前毛泽东同尤金、克多夫、康诺夫，以及刘少奇同我的多次会谈中表示的态度是矛盾的。过去会谈的情况我们当时都报告过，他们在会谈中提出，中国人民和中国人民解放军准备帮助朝鲜人民，中国人民解放军斗志昂扬，如果需要的话，他们能够打败美国军队，因为美国军队比日本军队差。2.中国政府无疑可以向朝鲜派出不止五六个而是更多的做好准备的战斗师。不言而喻，这些中国军队需要反坦克武器以及某些火炮方面的技术装备。我们还不清楚中国改变立场的原因。可能的估计是，这受到国际形势、朝鲜局势恶化，以及英美集团通过尼赫鲁搞的阴谋的影响，尼赫鲁曾极力劝说中国要忍耐，为了避免灾难而不要参与战争。”
签署日期为10月3日。
摘自《毛泽东的艰难决策（一）——中国人民志愿军出兵朝鲜的决策过程》第21章
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